各設區市、樟樹市、省直管試點縣（市）食品藥品監督管理局：

現將《2015年江西省餐飲服務食品安全監管工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

江西省食品藥品監督管理局

2015年3月24日

2015年江西省餐飲服務食品安全監管工作要點

認真貫徹落實全國食品經營監管工作會議和全省食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議精神，以問題導向和依法治理為主線，按照完善體系、落實責任、管控風險、創新方式、提升能力、社會共治、守住底線的總體要求，強化餐飲服務食品安全風險治理，不斷提升餐飲消費保障水平。

一、秉承依法治理，完善餐飲安全監管制度體系

樹立依法治理理念，以許可制度改革為突破口，強化制度建設，逐步構建全鏈條、全過程、全覆蓋的餐飲安全監管制度體系。

1.制定《食品經營許可審查通則》實施細則，做好食品經營許可審查和新版許可證核發工作，組織開展食品經營許可培訓，規范許可行為；

2.根據新修訂的《食品安全法》及配套法規規章，修訂、完善我省餐飲服務食品安全監管許可審查、日常監管、操作規范等相關制度；

3.因地制宜，積極探索建立現制現售類、地方特色類餐飲食品經營相關制度規范，完善我省餐飲安全監管制度體系。

二、嚴格落實責任，構建無縫監管防護網

切實增強責任意識，主動擔當，積極作為，嚴格落實監管責任。

1.實施“分區負責、責任到人”的網格化監管，嚴格落實屬地監管責任，做到轄區內監管全覆蓋；

2.開展全省餐飲服務經營主體普查統計工作，全面掌握各類經營業態基本情況，為分級分類監管做好基礎工作；

3.將餐飲服務行為納入監管視野，做到主體資格監管與行為規范監管統籌兼顧；

4.以“問題發現率、問題上報率、問題處置率”為主要內容，建立地方餐飲服務食品安全日常監管考核機制；

5.通過飛行檢查、明察暗訪、責任約談、督查通報等方式，指導地方強化餐飲服務食品安全監管。

三、強化日常監管，進一步深化專項治理和風險管控

以問題為導向，樹立過程控制和風險治理理念，強化日常監管和重點問題治理。

1.引入危害分析和關鍵控制（HACCP）理念，加強餐飲服務食品經營條件和過程監管，探索餐飲服務食品安全風險管理長效機制，確保經營主體持續符合許可條件；

2.指導地方強化餐飲服務單位落實進貨查驗和查驗記錄制度情況監督檢查，實現食品原料來源可靠、信息齊全、渠道可溯；

3.指導地方強化餐飲服務食品安全監督檢查，特別是加強從業人員操作不規范、回收食品再加工、餐用具清洗消毒不徹底等行為的檢查，防范食物中毒事故；

4.以農村地區、城市社區、旅游景區、人流聚集區為重點區域，以學校食堂、大中型餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位為重點對象，以傳統

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