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瓶(桶)裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)差異

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

(2008年修訂)

總砷(As)/(mg/L)≤0.01

鎘(Cd)/(mg/L)≤0.005

溴酸鹽/(μg/L)≤10

浙江省標(biāo)準(zhǔn)

(2002年制定，2005年修改)

總砷(As)/(mg/L)≤0.05

鎘(Cd)/(mg/L)≤0.01

沒(méi)有溴酸鹽指標(biāo)要求

農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門(mén)”還在持續(xù)，這家企業(yè)被指在外省生產(chǎn)、銷(xiāo)售的瓶裝天然水執(zhí)行其總部所在地浙江省的地方標(biāo)準(zhǔn)(DB33/383-2005)，而該標(biāo)準(zhǔn)中，總砷、鎘限量等指標(biāo)遠(yuǎn)低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》以及2008年修訂后的《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB19298-2003)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有的指標(biāo)甚至放寬5倍。

2008年1月、9月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)曾兩次就《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布修改單，要求修訂部分指標(biāo)，如“總砷(As)/(mg/L)”由“≤0.05”改為“≤0.01”，“鎘(Cd)/(mg/L)”由“≤0.01”改為“≤0.005”；增加了“溴酸鹽/(μg/L)≤10”。而早報(bào)記者比對(duì)目前仍在執(zhí)行的浙江省瓶裝飲用天然水的地方標(biāo)準(zhǔn)(DB33/383-2005)，發(fā)現(xiàn)其總砷要求依然為≤0.05，鎘≤0.01，沒(méi)有溴酸鹽指標(biāo)要求。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)出修改單至今已5年，為什么浙江的地方標(biāo)準(zhǔn)一直未按要求修訂？早報(bào)記者了解到，那時(shí)正值食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理職能調(diào)整，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，考慮到地標(biāo)修改要經(jīng)歷一系列流程，浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就沒(méi)有啟動(dòng)，而是形成材料移交衛(wèi)生部門(mén)。

浙江省衛(wèi)生廳食安處人士則表示，浙江省瓶裝飲用天然水的地方標(biāo)準(zhǔn)(DB33/383-2005)已納入修訂計(jì)劃，目前處于修訂程序，預(yù)計(jì)年底前可完成，但未透露修訂何時(shí)開(kāi)始、目前所處階段。

在一份通稿中，浙江省衛(wèi)生廳稱：根據(jù)體制調(diào)整，開(kāi)展了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議征集、標(biāo)準(zhǔn)起草及審評(píng)等工作，目前已有17個(gè)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，7個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行評(píng)審；還開(kāi)展了202個(gè)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的清理。

核心是砷、鎘含量

浙江省瓶裝飲用天然水地方標(biāo)準(zhǔn)于2002年由省質(zhì)監(jiān)局組織立項(xiàng)制定，國(guó)家《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB19298-2003)》出臺(tái)后，浙江省于2005年據(jù)此作了修改，形成了DB33/383-2005，農(nóng)夫山泉參與起草了這一標(biāo)準(zhǔn)。

在我國(guó)，飲用水包括生活飲用水和包裝飲用水。前者指供居民生活的飲水和生活用水，對(duì)應(yīng)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)，是最基本的飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，俗稱“自來(lái)水標(biāo)準(zhǔn)”；后者指采用瓶、桶包裝的飲用水。早報(bào)記者查詢《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)(GB 2760)》了解到，包裝飲用水分純凈水、天然礦泉水、其他三類(lèi)，天然水歸入“其他”類(lèi)。2000年，農(nóng)夫山泉宣布停產(chǎn)純凈水，全部生產(chǎn)天然水，天然水目前是其主營(yíng)業(yè)務(wù)之一。

與2002年版本相比，浙江2005年的瓶裝飲用天然水地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“天然水”的定義作了修改：是指“以地表水或地下水(主要包括井水、泉水、山澗水等)為原水，僅經(jīng)過(guò)必要的過(guò)濾、臭氧處理或其他相當(dāng)?shù)南具^(guò)程處理，不含任何化學(xué)添加物、密封于容器中可直接飲用的水。”同時(shí)，成品水鎘指標(biāo)由“mg/L，≤0.005”調(diào)整為“≤0.01”。

國(guó)標(biāo)將致成本提高

此前，有媒體援引環(huán)保人士的話稱，“標(biāo)準(zhǔn)門(mén)”的核心是砷、鎘含量。“化工、冶煉，尤其是礦渣中的重金屬對(duì)山泉水、湖泊水影響最大，最難就是處理砷，尤其是低濃度砷，按現(xiàn)行活性炭、沙濾等一般工藝處理不掉，得用專(zhuān)業(yè)化設(shè)備、工藝，但成本貴。”

2008年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委兩次就《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布修改單，要求更改部分指標(biāo)。但當(dāng)時(shí)，浙江的瓶裝飲用天然水地標(biāo)并未跟進(jìn)修訂，總砷要求依然為≤0.05，鎘≤0.01，沒(méi)有溴酸鹽指標(biāo)要求，均比國(guó)標(biāo)寬松。

據(jù)了解，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布修改單，是因?yàn)椤渡铒嬘盟l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》2006年12月發(fā)布后，2004年開(kāi)始實(shí)施的《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的部分指標(biāo)已不相符，所以要改。浙江地標(biāo)沒(méi)有馬上改，是因?yàn)?009年2月發(fā)布、2009年6月起實(shí)施的新版《食品安全法》規(guī)定“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布”。考慮到地標(biāo)修改要經(jīng)歷立項(xiàng)、審批、評(píng)審、公示等流程，省質(zhì)監(jiān)局沒(méi)有啟動(dòng)修訂，而是形成材料，于2009年移交衛(wèi)生部門(mén)。

修訂預(yù)計(jì)年內(nèi)完成

不過(guò)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委修改單發(fā)布后，質(zhì)監(jiān)部門(mén)于2009年一季度修改了《浙江省飲用天然水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)規(guī)則》——根據(jù)《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》，檢驗(yàn)、判定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)之一是國(guó)家、省質(zhì)監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方法或質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則。

《浙江省飲用天然水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)規(guī)則》顯示，其檢測(cè)依據(jù)包括《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《瓶裝飲用純凈水》等國(guó)標(biāo)，以及浙江2005年版的瓶裝飲用天然水地標(biāo)，判定總則之一是：當(dāng)產(chǎn)品的國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款和執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(含明示質(zhì)量指標(biāo))各技術(shù)要求不一致時(shí)，應(yīng)按其中最嚴(yán)要求進(jìn)行質(zhì)量判定。

浙江省質(zhì)監(jiān)局人士表示，《飲用天然水評(píng)價(jià)規(guī)則》適用于省內(nèi)該產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查。去年，浙江對(duì)全省飲用水生產(chǎn)企業(yè)抽查500余批次，依據(jù)《評(píng)價(jià)規(guī)則》，約有10%的企業(yè)未達(dá)標(biāo)，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目基本是微生物指標(biāo)，“不過(guò)，這些企業(yè)并不是不知道國(guó)標(biāo)調(diào)整，而是自身質(zhì)量管理、工藝控制的問(wèn)題。”

接受記者采訪時(shí)，浙江省衛(wèi)生廳食安處人士表示，浙江省瓶裝飲用天然水的地方標(biāo)準(zhǔn)(DB33/383-2005)目前已處于修訂程序，預(yù)計(jì)年底前可完成。

（原標(biāo)題：“農(nóng)夫山泉外省瓶裝水仍用浙江標(biāo)準(zhǔn) 總砷指標(biāo)放寬5倍”）

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